Шифр
Ф. 757.
Полное наименование
Рославльская уездная земская Управа. г. Рославль Рославльского уезда Смоленской губернии. 1866 — 1918.
Краткое наименование
Рославльская уездная земская Управа
Вид фонда
фонд учреждения, организации
Тип фонда
Управленческая документация
Количество описей
1
Виды документов
Управленческая документация
Хронология
1866 — 1919
Аннотация
Журналы заседаний; доклады управы земскому собранию; сметы; документы о школьной сети в уезде; ведомости заводских, торговых и промышленных заведений Росл. уезда; списки училищ; формулярные списки; ведомости на выдачу жалованья учителям земских школ
Историческая справка
Уездная земская управа – это исполнительный орган земского самоуправления, который появился в ходе земской реформы 1864 года. Главным нормативно-правовым актом реформы являлось «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 года. Согласно этому документу в России создавались выборные, бессословные органы местного самоуправления – уездные земские собрания (распорядительный орган) и уездные земские управы (исполнительный орган). Председатель и члены земской управы избирались земским собранием путем тайного голосования на 3 года из числа земских гласных. С 1890 года земская управа состояла из председателя и 2 членов. В состав земской управы могли избираться не только гласные, но и все лица, пользовавшиеся правом выбора земских гласных. Председателя земской уездной управы и его членов утверждал губернатор. Первоначально председатель и члены земской управы находились на общественной службе, а с 1890 года они становились государственными служащими и получали жалованье из земских средств. Земская управа занималась развитием образования, медицины, сельского хозяйства, торговли, почты, строительством дорог, богаделен, оказанием ветеринарной помощи, продовольственным обеспечением населения. Материальной основой деятельности уездной управы был налог, которым облагалось недвижимое имущество: земля, дома, фабрично-заводские предприятия, торговые заведения. Земская управа исполняла распоряжения земского собрания, управляла под его руководством земским хозяйством, составляла сметы, раскладки повинностей, предоставляла необходимые сведения и ежегодно отчитывалась перед земским собранием о своей деятельности и состоянии учреждений, содержавшихся на средства земства. При возникновении вопросов, не предусмотренных инструкциями и постановлениями земского собрания, решения в земской управе принимались большинством голосов. С разрешения земского собрания земская управа нанимала на службу различных специалистов – медиков, учителей, статистиков, агрономов, которые вели основную работу во всех отраслях земского хозяйства. Для обсуждения вопросов, связанных с приоритетными направлениями деятельности земств, в земской управе создавали специальные комиссии, в которые входили как гласные земского собрания, так и наемные служащие. Деятельность земской управы находилась под постоянным контролем губернатора, который имел право приостановить исполнение распоряжений и постановлений. Также был учрежден специальный орган административного надзора за земской управой – губернское по земским делам присутствие. Временно отстранить от должности членов земской управы могло земское собрание, а окончательно – Сенат. Первое заседание земского собрания в городе Рославле состоялось 4 января 1866 года. На нем была избрана Рославльская уездная земская управа, которая для реализации своих проектов регулярно ходатайствовала в высшие органы власти. В 1906 году Рославльское земство обратилось в Сенат с просьбой выделить деньги на строительство новой земской больницы. Просьба была удовлетворена, и к 1908 году больница была построена. При активном участии земской управы 1 июля 1874 года в городе Рославле была учреждена 4-х классная мужская прогимназия, преобразованная в 1907 году в гимназию. Заслугой рославльского уездного земства является строительство начальных школ для крестьянских детей, организация эффективной медицинской помощи населению, внедрение передовых методов ведения сельского хозяйства. В результате политического и финансового кризиса в России, осложненного участием в Первой мировой войне, Смоленское губернское земство прекратило свое существование с 10 апреля 1918 года на основании декрета Совета Народных Комиссаров Смоленской губернии .
Период
Дореволюционный