Шифр
Ф. Р-4129.
Полное наименование
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности г. Смоленск. 17.06.1997-XXXX.
Краткое наименование
Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности
Вид фонда
фонд учреждения, организации
Тип фонда
Управленческая документация
Количество описей
2
Виды документов
Управленческая документация
Хронология
1998 — 2011
Аннотация
Положения о Департаменте. Приказы начальника по основной деятельности. Протоколы заседаний и постановления Правления Департамента. Книги регистрации приказов начальника по основной деятельности. Реестр организаций, в отношении которых осуществляется регулирование гостарифов. Протоколы заседаний штаба по обеспечению безопасности электроснабжения. Реестры государственных служащих. Сметы расходов, годовые бухгалтерские и статистические отчеты. Налоговые декларации по единому социальному налогу. Штатные расписания. Положения о порядке выплаты надбавок, премий и материальной помощи. Информация о выполнении целевых программ. Годовой отчет о работе Департамента. Расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Протоколы совещаний у руководителя.
Историческая справка
На основании постановления Администрации Смоленской области от 17 июня 1997 года № 240 для проведения региональной политики регулирования монопольных хозяйственных отношений, обеспечивающей согласование экономических интересов потребителей и производителей-субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе области в соответствии с Законом РФ от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ», постановлением Правительства РФ от 04 февраля 1997 года № 121 «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применении тарифов на электрическую и тепловую энергию», принципами, изложенными в Законе РФ от 18 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и рекомендациями Федеральной энергетической комиссии образована постоянно действующая региональная энергетическая комиссия (далее – РЭК). Комиссия является органом исполнительной власти Смоленской области по регулированию и контролю за ценами и тарифами на продукцию и услуги организаций в топливно-энергетическом комплексе Смоленской области, являющихся субъектами естественной монополии. Финансирование РЭК Смоленской области осуществляется согласно смете, утверждаемой администрацией Смоленской области, из областного бюджета за счёт отчислений на содержание комиссии, предусматриваемых в структуре цен и тарифов на продукцию и услуги регулируемых организаций. Вновь созданной комиссии приступить к государственному регулированию цен с 01 сентября 1997 года. На основании постановления Администрации Смоленской области от 09 июля 1998 года № 303 председателем РЭК назначен Бакланов Николай Валентинович с 01 июля 1998 года. В соответствии с Положением о РЭК Смоленской области, утверждённым постановлением Главы Администрации Смоленской области от 21 марта 2000 года № 147, основными задачами комиссии являются: — государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности) потребителям, расположенным на территории Смоленской области (кроме потребителей федерального оптового рынка электрической энергии), — достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции, реализуемой субъектами регулирования, — формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Смоленской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов, — недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством РФ, за счёт повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей, — обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), — создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий. РЭК в целях реализации, возложенных на неё задач и функций: — устанавливает в соответствии с законодательством РФ экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Смоленской области, — устанавливает размеры платы за услуги по передаче тепловой и электрической энергии по сетям, расположенных на территории Смоленской области организаций, включённых в реестр субъектов естественных монополий, — осуществляет ценовое регулирование в сферах, определённых Главой Администрации Смоленской области, — разрабатывает предложения по ценовым программам развития энергетики, затрагивающим интересы области, — согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов энергетики, деятельность которых затрагивает интересы области, — осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются РЭК, по вопросам формирования и применения тарифов на энергию, — участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории области, — ведёт реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории области, — запрашивает у полномочных органов материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций, — создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесённых к компетенции РЭК, — информирует общественность о своих решениях через СМИ, — осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии РФ, переданные РЭК по соглашению. Председатель РЭК назначается на должность и освобождается от неё Главой администрации Смоленской области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией РФ. Председатель РЭК: — осуществляет общее руководство деятельностью РЭК, — назначает и освобождает от должности работников, устанавливает их обязанности, — утверждает штатное расписание. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчётные счета, бланки и печати с указанием своего наименования. Организационная структура РЭК определяется Главой Администрации Смоленской области. На основании постановления Администрации Смоленской области от 13 сентября 2002 года № 228 в Положение о РЭК внесены изменения и дополнения. РЭК в целях реализации, возложенных на неё задач и функций: — устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, — устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, — устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электроэнергии, — устанавливает в соответствии с законодательством РФ цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению. Местоположение: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а. На основании постановления Администрации Смоленской области от 12 февраля 2008 года № 109 РЭК Смоленской области переименована в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, передав ему функции Департамента Смоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству в сфере энергетики. Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективно-сти и тарифной политике образовался на основании постановления Адми-нистрации Смоленской области от 12.02.2008 №109 «Об органах исполни-тельной власти» вследствие переименования Региональной энергетической комиссии Смоленской области, а также передачей ему функций Департа-мента Смоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хо-зяйству в сфере энергетики. Положение о Департаменте Смоленской области по энергетике, энер-гоэффективности и тарифной политике (далее – Департамент) утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 17 апреля 2008 года №241. Согласно Положению Департамент является органом исполнитель-ной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере реализации на территории Смолен-ской области единой государственной политики в области энергетики, энергоэффективности и государственного регулирования тарифов. Депар-тамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральны-ми органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местно-го самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями. Финансирование Департамента осу-ществляется за счет средств областного бюджета. Местонахождение Департамента: Российская Федерация, Смоленская область, город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а. Структура Департамента утверждена распоряжением Администра-ции Смоленской области от 17.04.2008 года №435-р/адм: 1. Начальник Департамента 2. Управление экономического анализа и регулирования • Отдел ценового регулирования локальных монополий • Отдел ценового регулирования в энергетике 3. Управление энергетики и энергоэффективности • Отдел развития энергетики и энергосбережения • Отдел технической экспертизы и энергетических балансов Основные задачи Департамента: 1. Реализация на территории Смоленской области государственной поли-тики в сфере развития и функционирования энергетики, а также в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Государственное регулирование тарифов на товары и услуги естествен-ных монополий и других организаций в пределах полномочий, опреде-ленных федеральным и областным законодательством. 3. Достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и интересов указанных организаций. 4. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий. Департамент осуществляет следующие полномочия: 1. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребите-лей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной вла-сти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов. 2. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобнов-ляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) мак-симального) уровней тарифов. 3. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимально-го) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по ука-занным электрическим сетям. 4. Устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за тех-нологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные став-ки, определяющие величину этой платы. 5. и др. полномочия Организация деятельности Департамента 1. Для определения основных направлений деятельности Департамента и принятия соответствующих решений из числа сотрудников Департамента образуется коллегиальный орган — Правление Департамента. Правление Департамента на своих заседаниях рассматривает все вопросы, относящие-ся к компетенции Департамента, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления Департамента. Решение Правле-ния Департамента оформляется в виде постановления. Состав Правления Департамента утверждается распоряжением Администрации Смоленской области. 2. Департамент и Правление Департамента возглавляет начальник, назна-чаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смо-ленской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. 3. Начальник Департамента имеет в своем подчинении первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Адми-нистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и област-ным законодательством. На основании постановления Администрации Смоленской области от 23.03.2011 №163 Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике переименован в Департа-мент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, та-рифной политике и промышленности. Этим же постановлением Депар-тамент промышленности, дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области переименован в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области. Департаменту Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности переданы следующие функции Департамента промышленности, дорожного хозяй-ства и транспорта Смоленской области: — взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, федеральными предприятиями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность в сфере промышленности на территории Смоленской обла-сти; — подготовка предложений по установлению объема средств област-ного бюджета, которые предполагается выделить на государственную поддержку научной деятельности; — оказание методической, информационной и организационной под-держки субъектам научной деятельности; — участие в разработке и оказании содействия в реализации долго-срочных областных целевых программ, направленных на развитие науч-ной, научно-технической и (или) инновационной деятельности; — участие в разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития промышленности на территории Смоленской области на основе изучения тенденций развития рыночной экономики и анализа деятельности предприятий. Структура Департамента утверждена распоряжением Администра-ции Смоленской области от 11.05.2011 года №731-р/адм: 1. Начальник Департамента 2. Отдел промышленного развития, инноваций и реализации про-мышленной политики 3. Управление экономического анализа и регулирования • Отдел ценового регулирования субъектов энергетики и тепло-снабжающих организаций • Отдел ценового регулирования организаций коммунального комплекса и газоснабжающих организаций • Отдел ценового регулирования в сфере оказания транспортных услуг и контрольно-аналитической работы 4. Управление энергетики и энергоэффективности • Отдел энергетики и энергоэффективности • Отдел технической экспертизы и энергетических балансов
Период
Послереволюционный