Шифр
Ф. 7.
Полное наименование
Смоленская губернская земская управа. г. Смоленск. 10.02.1866 — 25.04.1918.
Краткое наименование
Смоленская губернская земская управа
Вид фонда
фонд учреждения, организации
Тип фонда
Управленческая документация
Количество описей
4
Виды документов
Управленческая документация
Хронология
1860 — 1918
Аннотация
Журналы заседаний губернского и земских собраний по вопросам подводной и земской повинностях, народном продовольствии, дорожном строительстве, народном здравоохранении, введении земской почты и др.; губернского врачебного совета; аграрного съезда (1910 г.); 1 съезда врачей Смоленской губернии (1881 г.); протоколы заседаний врачебных советов уездов губернии (1903 г.) Доклады, отчеты губернских и уездных управ об их работе, о взимании страховых платежей, борьбе с инфекционными заболеваниями, на дорожном строительстве, ревизиях губернской земской управы, состоянии капиталов Смоленского земства, народном здравии и общественном призрении; отчеты ветеринарных врачей о ходе эпизоотий; отчеты уездных земств об оказаниии материальной помощи беженцам; доклады губернской управы о роли земств в деле народного образования и его состоянии, об устройстве педагогических курсов, об открытии музей краеведения; доклады уездных земских управ об учреждении городских и ремесленных школ, состоянии земских и министерских школ, работе народных библиотек. Постановления земских собраний о народном продовольствии, общественном призрении, выделении денежных сумм на строительство железных дорог; журнальные постановления коллегии губернской земской управы (1918 г.) Дела о поднятии экономического благосостояния крестьян Смоленской губернии; почвенно-геологическом и естественно-историческом исследованиях Смоленской губернии (1910 — 1917 гг.); о мерах по развитию сельского хозяйства; об оказании помощи кустарной промышленности; о строительстве железных дорог в губернии; об открытии ярмарок; об участии смоленского земства во Всероссийской выставке 1896 г. в Нижнем Новгороде, о проведении губернских выставок, в т.ч. Смоленской губернской сельскохозяйственной, промышленной и кустарной выставки 1912 г.; об участиии губернского земства в переселенческом деле; о строительстве шоссейных дорог и станций; о ветеринарно-лечебной работе в губернии и борьбе с эпизоотическими заболеваниями; о распланировке селений, составлении планов городов губернии; об обязательном земском страховании; об открытии в Смоленске народного университета (1906 — 1907 гг.); об устройстве педагогических курсов, народных библиотек, музеев; об издании вестника Смоленского земства (1895 — 1897 гг.) и Смоленской земской газеты (1905 — 1907 гг.). Сведения, ведомости, статистические отчеты о составе губернского земского собрания и земской управы, о положении служащих губернского земства; о земских учреждениях по сельскому хозяйству; о количестве земли и ее ценности у землевладельцев и крестьян (1916 г.), о народонаселении губернии (1916 г.), о числе селений и дворов, естественном движении населения; о земских мероприятиях по подъему экономического бдагосостояния населения; о хозяйственном положении селений, оброчных платежах, выкупных платежах (1881 г.); о посевах, урожаях, произрастании хлебов и трав; о стихийных бедствиях; о торгово-промышленных и ремесленно-тороговых заведениях, ярмарках, базах, торжках; о количестве рабочих на фабрично-заводских предприятиях губернии; о почтовых и шоссейных дорогах и их состоянии, земской почте; о борьбе с эпидимическими болезнями; об губернских съездах деятелей по агрономической помощи сельскому хозяйству (1899 — 1911 гг.); о народных чтениях по сельскому хозяйству; о деятельности Смоленского отделения Крестьянского Поземельного банка (1887 — 1889 гг.); о народном образовании, о преподавателях и учащихся начальных земских и министерских школ, устройстве высших учебных заведений, курсов; о состоянии народных библиотек, читален; о выборах в Учредительное собрание (1917 — 1918 гг.) Сметы губернского и уездных земств; списки селений, промышленных заведений по обработке металла, школ и училищ, карты и перечни дорог губернии; переписка с акционерными обществами и торговыми домами об изготовлении сельскохозяйственных машин; с губернатором о созыве губернских съездов врачей, об организации сельскохозяйственных выставок.
Историческая справка
Образована в 1864 г. Идея организации земских органов самоуправления как особых органов местного хозяйственно-распределительного управления возникла одновременно с составлением положений об освобождении крестьян от крепостной зависимости. 1 января 1864 г. положение о земских учреждениях получило силу закона. Согласно реформе 1864 г. земства учреждались для руководства строительством и управлением местных больниц, школ, благотворительных заведений, для заведования продовольственным делом, организацией поземельного кредита, для пропаганды агрономических знаний, улучшения кустарной промышленности. Выдающимся достижением в деятельности земств является земская статистика, проводившаяся на земские средства и не знавшая по размаху аналогов в местной статистике иностранных государств. Кроме того, земские учреждения заведовали земскими повинностями, капиталами и имуществами земства, путями сообщения, взаимным земским страхованием имущества, способствовали развитию земледелия, торговли, принимали меры к охране полей и лугов от порчи и истребления вредными насекомыми и животными, участвовали в предупреждении падежа скота и др. В зависимости от района дятельности земства подразделялись на губернские и уездные. Распрорядительным органом губернского земства являлось земское собрание, которому принадлежала общая распорядительная власть и надзор за исполнительными органами. Земские собрания были очередными и чрезвычайными. Губернская земская управа являлась исполнительным органом, на котором лежало непосредственное заведование делами земского хозяйства и управления. В главе собраний и управ стояли выборные председатели, пердставлявшие земства в местных присутствиях. Губернская земская управа избиралась на 3-летний срок губернским земским собранием исключительно из числа гласных в составе председателя и членов. Председатель управы утверждался министром внутренних дел. Правами государственной службы эти лица не пользовались. Проверка деятельности земской управы вследствие жалоб и ревизии отчетности и передачи их на рассмотрение судебных органов производилась губернским собранием. Последнее с утверждения губернатора могло временно устранять от должности членов управы. Полное их устранение зависело от мнения правительствующего сената. Отчеты земской управы рассматривались и утверждались земским собранием. Положение 1864 г. устанавливало самостоятельность земских учреждений в сфере предоставленной им компетенции; губернатор и министр внутренних дел осуществляли надзор за их действиями, главным образом, с точки зрения законности. От них зависело утверждение некоторых постановлений земских собраний и по существу. Закон 21 мая 1917 г. демокритизировал избирательную систему для уездных земских учреждений, введя всеобщие, прямые, равные выборы при тайном голосовании. Были учреждены волостные земские собрания и волостные земские управы. На основании декрета Совета народных комиссаров Смоленской губернии, опубликованным 13 апреля 1918 г. в № 70 "Известий Смоленского Совдепа", губернское земство с 10 апреля 1918 г. объявлялось распущенным. Отделы губернского земства, а также поведомственные учреждения переходили в ведение губернского исполнительного комитета Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и распределялись по различным комиссариатам: народного здравия, призрения, народного хозяйства, юстиции, просвещения, земледелия, внутренних дел, труда. 26 апреля 1918 г. губернская земская управа была устранена Смоленским губисполкомом от управления делами и имуществом губернского земства.
Период
Дореволюционный
Оп. 1. Опись дел постоянного хранения
Оп. 2. Опись дел постоянного хранения